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美學者警告:南海情勢今年將惡化

南海仲裁案 中國可能反制
全美記者俱樂部今天就南海問題舉辦座談,曾應台灣邀請登上太平島的波林表示,仲裁案的裁決一定有一部分不利於中國,挑戰到中國的九段線主張和所謂的歷史權利。屆時中國會做出反制,國際社會則會要求中國遵守國際法,今年六、七月會是一個危險的時機。
中軍民兩用設施 今年啟用
他並說,畢業影片中國在南海的軍民兩用設施今年開始啟用,客觀情勢對美不利,中國會在南海有愈來愈大的實際控制權,美國等相關國家或是放任情勢惡化,或是找出解決辦法,問題不會因時間而消失。
波林強調,美國不會容許中國在軍事上突破第一島鏈,但中國可能畢業影片維持在灰色地帶的軍事策略以因應,畢業影片美國要強化盟國的海事能力以應付未來十到十五年的變局,但南海不能用軍事手段解決。美國的現行政策是正確的,但資源嚴重不足。
長期研究南海問題的中研院歐美研究所研究員宋燕輝則認為,南海仲裁案出爐後對於蔡英文政府會是一次外交危機,因為美中南海較勁像兩隻大象打架,會踏壞地下的草地,畢業影片新政府須及早做因應準備。
他認為,從畢業影片扁政府到馬政府,在南海提出的和平倡議其實是一致的,最符合台灣利益,蔡英文應考慮承襲這個政策,台灣可以畢業影片藉此在國際間扮演調和的角色,有利和平解決爭端。他指出,中國在南海巡邏的次數會增加,且有可能利用南海發展中國的夏威夷等觀光事業,國際社會將如何因應?
宋燕輝中午並在智庫新美國安全中心與學者座談時指出,國際社會常認為中華民國與中國人民共和國在南海的主權主張是一樣的,但據他研究,兩者至少有十九點不同,包括中國是九段線,台灣是十一段線;中國的漁業法規適用於南海,台灣則無相關規定。

為宣示太平島主權,澄清太平島是島非礁,馬政府今將安排包括十家外媒在內的國內外媒體登島採訪。媒體今晚返回台北後,馬英九總統也將在松山機場軍用基地再度舉行國際記者會。
馬晚上再開畢業影片國際記者會
馬總統一月廿八日曾親自登上太平島並發表談話,強調太平島絕非岩礁,而是島嶼,他並表態歡迎國際人士到太平島了解事實真相。
馬政府安排外媒登太平島的「弘聲專案」今天成行,將有CNN、半島電視台、華爾街日報、金融時報、美聯社、法新社、路透、彭博社,及日本的共同社、讀賣新聞等外媒參加。包括外交部次長令狐榮達、總統府發言人陳以信等官員將隨行。
外交部公布南海說帖
媒體預計在島上畢業影片停留三小時,聽取簡報、用餐,並參觀農畜場、水井、南沙醫院、太陽能光電設備、碼頭、觀音廟,及探查島上原生植物。
在外媒登太平島前夕,外交部昨晚也公布中、英文版「中華民國南海政策說帖」。說帖內容除闡述南海和平倡議主張,並強調無論就歷史、地理及國際法而言,南海諸島及其周遭海域屬中華民國固有領土及海域。中華民國享有國際法上的權利,不容置疑。任何國家無論以任何理由或方式予以主張或占據,均屬非法,中華民國政府一概不予承認。

外交部在馬總統指示下,首度開放國內外媒體到訪太平島,以「見證」我國實際控制下的太平島是島不是礁;這是繼一月廿八日,馬英九不顧國際勸阻執意登島後,再一次的挑釁舉動,除非馬政府在軍事與外交上都做好了萬全的配套。
以南海當前的情勢,太平島絕對是比釣魚台更嚴峻的區域。前者,台灣目前派有海巡隊員在戍守,後者,只是主權的伸張。高調處理太平島使得台灣直接捲入這個劍拔弩張的緊張海域。曾經提出南海和平倡議的馬英九,卸任在即,卻因菲律賓向國際法庭提出仲裁案,使其忘記了自己顯然只是擦脂抹粉的「文宣」,拉著國家政策直往火藥庫裡衝突,實在極度不智。
如此品評馬政府,基於兩大把握,一是,國防部有沒有做好萬一太平島遭畢業影片受攻擊時的馳援準備?二是,外交部有沒有充分並達成畢業影片與各聲索方的有效交涉?如果這二者都胸有成竹,外界才無置喙之餘地。
台灣的太平島,目前有中畢業影片國、菲律賓、越南等三國聲稱擁有主權,其與高雄港距離一六○○公里,島上大約有一六○餘駐軍,政府有沒有想好萬一發生衝突時,海巡是要固守、棄守?有幾艘紀德艦可以及時趕往救援?
在此一現實下,外交能力就變得異常關鍵,台灣對美中南海諸國間的縱橫捭闔,如果做得好,業有成效,絕對不會使出找國際媒體見證,這種「蚊子叮牛角」的手法,簡直兒戲,讓各方看得好氣又好笑。
軍事無力,外交無能,就致力於讓防衛有術,談判有法,千萬別搞智障。

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