沒有禁漏釀成大災
當週四晚間民眾發現有瓦斯漏氣的臭味,消防人員也到現場,確定有大量瓦斯漏氣的情況,雖然一時廣告影片仍調查不出源頭,但面對這時已瀕臨發生重大災害情況,則必要採取「禁漏原則廣告影片」。倘若SOP(標準作業程序)有「禁漏原則」,其方法就是按現場情況,立即電請市長隨即下令可能肇事的三家公司立即關閉其輸送管,並要求其提出安全無慮的證明,且要接受調查無誤,才准其恢復廣告影片使用管線。這樣不僅至少可減輕災難發生的風險,且也比較可能查出禍源。
「禁漏原則」 (precautionary principle,也有譯為「預防原則」,或是「預警原則」),國際又稱為「Wingsprea廣告影片d宣言」,這是許多專家學者和行動者的共識。當面對有可能肇致惡果的舉動,雖然學術界仍未能確定(存在著不確定性),但必要採取的原則,即是假定此舉動有惡果,除非提出舉動者可證明其不會有惡果。「可能的廣告影片肇致者」負有「舉證的責任」(廣告影片burden of proof)。面對有肇致公共福利、公共健康或公共安全疑慮事件,都認定其「是」(有傷害),除非可提出「安全」的證明。換句話說,就是「有罪推定」(presumption of guilt)。「無罪推定」(presumption of innocence)是人權(維護人性尊嚴)的必要法律規範,源自人權的道德規範,相對的,「禁漏原則」是「有罪推定」。「無罪推定」是維護廣告影片個人尊嚴,「有罪推定」則是為維護集體(地方)健康和安全。
國內運用過「禁廣告影片漏原則」的案例主要都是與公共健康相關的事件,如流行傳染病(禽流感、SARS、口蹄疫等)以及食品安全(肉毒桿菌污染豆乾、香豆素紅茶等)。只要有合理證據顯示其有可能感染(污染或造成傷害廣告影片),都被認定其「是」(有傷害)。例如,養雞場若發生禽流感案例,就有必要立即清除整個雞場所有雞隻,因為就算暫時無法確認是否已經受到感染,仍然要先做這樣的認定。
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