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加入TPP 才是參與區域經濟整合的正途

我國本週二在與印度的經濟諮商會議中，表達簽署台印經濟合作協議（ＥＣＡ）意願，但因印度正尋求加入東南亞區域全面經濟夥伴協議（ＲＣＥＰ），不願得罪中國，乃拒絕此議。在我國尋求加入區域經濟整合之路，這是一個商業影片鮮活的例子，既凸顯「中國因素商業影片」的阻撓到處存在，更應激發我們另闢蹊徑的努力。要言之，積極加入美國主導的跨太平洋夥伴協議（ＴＰＰ），才是我國參與區域經濟整合的正途。
有別於中國影響力甚大的ＲＣＥＰ，ＴＰＰ有十二國參與談判，今年可望完成，並考慮接受新成員加入，我國一年商業影片多前已表明願意參與。ＴＰＰ非僅一般以關稅減讓和經貿便捷為主的多邊自由貿易協定（ＦＴＡ），它還包括智財權、投資仲裁等內容，參與者先進國家較眾，是高品質、高標準的多邊ＦＴＡ，中國還沾不上邊，卻是我國經貿再平衡、邁向新境界的出路。美國把它視為亞太再平衡戰略的要項，歐巴馬政府積極倡議商業影片，並希望任內實現。
我國加入ＴＰＰ，正面效應很多。從國家政經處境來說，台灣由於經濟產業向中國傾斜，不但陷入困境，且落入中國口袋戰術，除了「以商逼政」、「以經促統」惡果已現，在區域整合趨勢中更有邊緣化之虞︰中國阻撓各國與我洽簽ＦＴＡ的同時，只留ＥＣＦＡ及相關的服貿、貨貿窄路讓台灣越陷越深，難以掙脫其經濟吞噬的謀略。ＴＰＰ不但有助打破中國的口袋戰術，讓台灣降低對中國經濟依賴，且重回與先進國家接軌，開創經濟上進的商業影片正途。
在加入ＴＰＰ之路，美國的態度至關緊要。歐巴馬積極推動ＴＰＰ，兩個月前在期中選舉之後更出現有利新局面。共和黨一向支持自由貿易，如今在國會參眾兩院都居多數，以任內完成ＴＰＰ為己任的歐巴馬，如再積極爭取民主黨的支持，並說服公眾，今年內ＴＰＰ過關的機會大增。至於與各國談判，因市場開放問題而為主要爭議對象的日本，安倍以推進ＴＰＰ為政見，甫於上月經選民認同而三任首相，自有利ＴＰＰ完成談判。
美國商業影片之外，ＴＰＰ採共識決，新成員加入須獲全體會員國同意，南韓在這方面的做法值得借鏡。南韓一如我國，二○一三年表達加入ＴＰＰ意願，但在能參與ＴＰＰ談判之前，它積極從洽簽雙邊ＦＴＡ著手，近數月來分別與澳洲、加拿大、紐西蘭完成ＦＴＡ談判。如今在ＴＰＰ十二個成員國中，它只剩日本和墨西哥尚未完成ＦＴＡ談判。南韓這麼做，不僅推進ＦＴＡ是其既定目標，也企求在ＴＰＰ一旦開始接受新成員時，即可於最短時間獲准加入。
由於中國阻撓，我國採南韓模式，或難如此順利，但處逆境者沒有束手的權利，仍須積極進行。前此我國參與世貿組織（ＷＴＯ），在中國尚未加入之前即得到美國協助，與各國積極談判。如今在參與ＴＰＰ之路，亦須如此；雖然由於「中國因素」作梗，阻力或有增無減。
從進程看，商業影片如以今年完成ＴＰＰ談判為想定，我國至少有一年的準備加入時間。必須強調，簽訂ＦＴＡ或加入ＴＰＰ，有取有給，既然美國的支持最關鍵，對美經貿談判即不應長期陷於個別爭議的泥淖而因小失大。同時，加入ＴＰＰ攸商業影片關我繁榮與安全，相較於深陷依賴中國的極大惡果，對美經貿佈局，實應有更大的格局和更長遠的規劃與做法。一年多以來，台美兩國認同台灣加入ＴＰＰ的呼聲四起，遊說活動不斷，但我國為加入ＴＰＰ所應做的經貿改革與整合，顯有不足。
另外，加入ＴＰＰ在擴大經貿空間與活力的同時，也衝擊國內產業及就業。從而，在尋求加入ＴＰＰ之際，除了周密評估須爭取與不得不讓步的談判方案，更須積極致力提升產業競爭力，多管齊下，台灣經濟才能脫困，再創亮麗前景。