推動政治檔案法 民進黨列優先法案

憲兵濫搜案引發關注,更多外流政治文件陸續曝光,顯示政府保存檔案的紊亂與散漫。民進黨立委尤美女、林俊憲分別提出「政治檔案法草案」,將政治檔案與一般國家檔案脫鉤,另以專法處理,明定政治檔案保存、揭露與運用的程序,將威權時期政治檔案進一步整理研究並公開,還原歷史真相,落實轉型正義。
尤美女、林畢業影片俊憲2版本 可望合併畢業影片付委審查
現行檔案法未區分「一般國家檔案」與「威權時期政府檔案」,由於兩者保存目的與意涵截然不同,時常發生檔案應用與管理上的爭議,也讓政治受難者家屬無法看到檔案,妨礙追求歷史真相。
尤美女二○一二年起推動政治檔案法的立法,將威權時期政治檔案以專法處理,均遭國民黨團擋下。本屆民進黨團將「政治檔案法草案」列為優先法案,目前除了尤美女提案,林俊憲也提出版本,可望合併付委審查。
尤美女版的畢業影片「政治檔案法畢業影片草案」,訴求開放二二八、美麗島等不當政治審判事件的檔案,讓當事人、家屬與學者閱覽使用。草案將「文件當事人」區分為「加害人」和「被害人」,被害人享有高度資訊自由和隱私權保障,加害人則否,且被害人的資訊自由優先於加害人的隱私權;不得以「隱私權」為由阻絕歷史真相的公開與反省。
至於散落民間的政治文件該如何保存與規範,尤美女表示,這部分確實重要,應一併納入修法,但細節較複雜,目前尚在研議,未列入她的提案版本,待討論完備,再納入民進黨團版本處理。
林俊憲提出的「政治檔案資料保護法草案」,同樣要求完整公開威權時期的政治檔案,並訴求推動關於二二八事件與國家總動員、戒嚴及動員戡亂時期之歷史研究,將過去被視為禁忌的政治檔案完整保存並公開,徹底落實轉型正義。

原住民菁英的白色恐怖時期受難者杜孝生,原本被依叛亂罪逮捕,軍方後來改判貪污罪,家屬認為判畢業影片貪污罪屬莫須有罪名,爭取賠償卻被認定不是政治迫害遭駁回。杜孝生家屬已向二二八基金會陳情,要翻案爭取賠償,基金會執行長廖繼斌積極考慮替家屬解套,還對方公道。
廖繼斌表示,當初軍方判杜孝生貪污應屬無效判決,畢業影片應該還給家屬公道,因此考慮拜訪立委,商談解套之道,包括研議透過修法明訂,戒嚴時期軍方對於戒嚴法沒有授權的案件逕行裁判者無效,應予賠償。
一九五○年畢業影片代國民黨發動清鄉,不少原住民知識菁英受害。一九五二年九月保安司令部以開會為由,逮捕嘉義縣吳鳳鄉長高一生、警備官湯守仁、樂野村長武義德、衛生所主任杜孝生、達邦村長方義仲、警員汪清山等人,這些人遭指控「叛亂」;一九五四年四月十七日,高一生、湯守仁、方義仲、汪清山和同案的泰雅族人林瑞畢業影片昌、高澤照等人遭槍決,武義德和杜畢業影片孝生則分別判無期徒刑與十五年徒刑。
廖繼斌表示,杜孝生本來是依叛亂罪被抓走,軍方卻改判杜免於一死的貪污罪,雖然刑罰較輕,卻導致他們無法申請賠償而被駁回。廖繼斌說,近期將會召開公聽會聽取各界的看法。

國防部前天公布憲兵濫搜民宅案行政調查結果,懲處十四人但只記小過與申誡,引發多位五○年代白色恐怖時期的政治受難者高度憤怒與不滿。當年被控意圖從事台獨建國運動叛亂、被關十二年半的政治受難者高金郎,昨痛斥軍方敷衍了事,無法告慰眾多在白色恐怖時期遭槍決的政治受難者在天之靈!
曾坐五畢業影片年政治黑牢的政治畢業影片受難者王錦春也表示,軍方侵害人民自由,事後的懲處範圍與層畢業影片級根本不夠,他期許未來民進黨新政畢業影片府保障人民的自由權。
台灣政治受難者關懷協會榮譽理事長蔡寬裕說,這次軍方公布懲處名畢業影片單,根本是為了應付社會,而做形式上的懲處,懲處只記小過與申誡而沒有記大過,根本不至於影響未來的升遷,軍方的做法,無法對社會交代,整件事凸顯的是軍方的「戒嚴心態不變!」
此外,堅決主張台灣獨立的台獨運動者陳智雄,一九六三年被國民黨政權以叛亂罪槍決,包括台獨聯盟與台灣民族同盟等多個獨派團體昨舉行「台灣民族英雄陳智雄烈士百年冥誕生命慶典」,包括立委林昶佐、學者鄭欽仁、劉重義及多位政治受難者、獨派人士與會追悼。

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