反恐尖兵 軍警海巡5支特勤隊
國際間恐怖活動頻傳,台灣與國際接軌,不可能自外於國際社會,也因此儘管直接發生恐攻事件的機率很低,但就如行政院所言,台灣仍存在恐怖活動威脅潛在可能性,只要有一絲可能性,反恐戰力就有維持及精進的必要。
台灣包括警政署廣告動畫、海巡署以及軍方在內,共有五支可執行反恐任務的特勤隊,五者的任務性質不同,也各有訓練上的專業,是否要「分訓、合練」,設立一個統籌性的訓練中心或是總部,的確有可探討的空間。
「國廣告動畫家級反恐訓練中心」設置計畫,從陳水扁總統執政時期就已確立,到了馬英九總統任內,都一直列為政院重大施政計畫之一,在警政署的設置計畫以及數次經過修正的細部計畫中,都是以「國家級」的定位來看待反恐訓練中心。
對於「國家級反恐訓練中心」,警政署提列的計畫目標,包括強化我國反恐作為與整備、提高危機管理與反恐警覺、整合各部會反恐訓練資源、提升蓄積反恐能量等。
在執行策略上,警政署認為,規劃建置國家級廣告動畫反恐訓練中心,建構內政及國土安全整體訓練機制,配合政府反恐架構與機制。建置反恐訓練總部統合所有訓練設備,達到資源共廣告動畫享。結合訓練能量廣告動畫,以「訓」、「用」合一為主軸,發揮整體訓練效益。
這些與國家級反恐訓練中心相關的文字,都還清楚的記載在相關計畫內,警政署急著想要拋開「國家級」定位,或許是揹負的壓力太過沉重,畢竟以一個三級機關(內政部轄下的警政署),要去跨層級、跨部會整合二級機關(海巡署、國廣告動畫防部),既吃力又難以達成。事實上,行政院院本部就設有國土安全辦公室,如果警政署扛不起來,國土安全辦公室就應該出面承擔,而不是任意讓整合反恐戰力的「國家級」規劃,直接降級了事。
警政署在今年廣告動畫總統大選前三天,突然向行政院呈報要求解除「國家級」反恐訓練中心的定位,回歸單純「警用層級」,對此,民進黨立委陳其邁昨質疑,反恐涉及跨部會情報交換、分析、判斷,恐怖攻擊的樣態很多,人員的訓練也要很多元,必廣告動畫須要是國家層級的訓練中心,警政署只是執行部分任務,卻要求將訓練中心降級,根本是手腳在指揮大腦。
陳其邁說,外媒曾報導印尼警告激進派份子以外勞身分入境到東亞,台灣、韓國、日本、香港都在警戒範圍;政府現在又把反恐訓練中心降級,根本是國家安全開倒車。
內政部長陳威仁表示,當初興建反恐訓練中心,剛好遇到恐怖攻擊,時任行政院長的游錫堃說要蓋成「國家級」,但全國不管什麼機構都沒有「國家級」,也沒有訓練中心的名稱有「國家級」,「廣告動畫連中研院也不是叫做『國家級』中廣告動畫研院」,名稱並不是問題。
陳威仁:沒有機構叫「國家級」
民進黨立委李俊俋則說,馬政府從來就不重視反恐,行政院國土安全辦公室根本就形同虛設,多次遭到朝野立委砲轟人員、預算不足。
李俊俋說,全廣告動畫球目前都籠罩在恐怖攻擊的陰影下,但國內反恐設施不足、邊境檢查不足,而廣告動畫建設國家級反恐訓練中心花了那麼多錢,現在又要降級,警政署應該說清楚。
警政署表示,當初建置時確實是以「國家級反恐訓練中心」為目標廣告動畫建置,但由於其中的核生化武器訓練場、爆破訓練場、三百公尺長槍暨狙擊槍訓練場等,無法通過桃園新屋一帶的環評,受限於場地因素,二○○七年五月,經與國防部多次開會協調,將其中部分較像軍事設施的場地,交由國防部另行建置。
警政署指出廣告動畫,未來雖從「內政部警政署廣告動畫國家級反恐訓練中心」改為「內政部警政署反恐訓練廣告動畫中心」,少掉「國家級」但內容不變,國內其他反恐單位均可使用。
相關人士指出,「國家級反恐訓練中心」原本規劃有十二項訓練設施,可以有效模擬遭到核生化、爆裂物攻擊,以及劫機、劫船、劫車,大批人質被綁架在大型建物時的救援等等,但警政署無法「全部吃下來」,先是將十二項訓練設施減為九項,再由九項減為七項,剩下的七項訓練設施都是以「反暴力、反劫持」為主。
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