災害防救法 經濟部要扛

高雄氣爆發生迄今政府相關部門責任歸屬,商業影片卻只見互踢皮球,筆者認為如依災害防救法精神,經濟部在此事件中責無旁貸難辭其咎。
首先依災害防救法第二條第一項第二款即明文規範災害防救定義「指災害商業影片之預防、災害發生時之應變商業影片及災後之復原重建等措施」。再依同法第三條第一項:各種災害之預防、應變及商業影片復原重建,以下列機關為中央災害防救業務主管機關「水災、旱災、公用氣體與油料管線、輸電線路災害、礦災:經濟部」。
復依據災害防救法第六條行政院應設中央災害防救會商業影片報,而中央災害防救委員會除擬定災害防救基本計畫,並須定期檢討,必要時尚得隨時為之。該計畫經中央災害防救會報核定後,並由中央災害防救業務主管機關訂定災害防救業務計畫,再由直轄市、縣(市)按同法第廿條規範,依據災害防救基本計畫、相關災害防救業務計畫及地區災害潛勢特性,擬定地區災害防救計畫,該計畫除不得牴觸災害防救基本商業影片計畫及相關災害防救業務計畫外,還須報請中央災害防救會報備查。換言之,直轄市、縣(商業影片市)災害防救,須接受中央業務機關的行政指導。
此次疑似事故元凶李長榮化工廠,其董事長李謀偉尚身兼中華民國化學工業責任照顧協會理事長,在經濟部為協助石化業提升安全意識、強化安全管理能力,特在去年十二月於台大醫院國際會議中心舉辦「二○一三大型石化廠公共安全管理商業影片聯合督導研討會」時,商業影片其還以貴賓身分蒞會致詞,顯見其政商關係之良好。
而氣爆現場三條輸商業影片送管線,雖由中油鋪設,因已分屬中油、中石化與榮化使用,由於這三條管線有些檢測站位屬同一個檢測箱內,因無明確標示,所以受中油委託維護檢修管線廠商,往往併同維護。此潛規則,是否亦為釀禍因素?而中油高層,向由經濟部退休官員派任,此中有無人為因素,致使應有之預防作為形成空談?還須檢調機關進一步釐清,才能以慰亡者而安倖存者之心。

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