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壹案全體買家申報

引發公民團體群起抗議之壹傳媒併購案，參與平面媒體購併的買家，目前僅有台塑集團以透過海外子公司取得股權超廣告影片過三分之一為由，提出結合申報；包括旺中集團在內的其他買家，均未依法申報。
按公平法第六條第一項各款，已規範「結合」之要件。在壹傳媒案中，除了台廣告影片塑集團顯已符合第二款所示「取得他事業三分之一以上股權」的要件廣告影片外，其他參與購併之買家，也符合第四款所示「與他事業經常共同經廣告影片營或受他事業委託經廣告影片營者」的規定。按第四款規範之結合態樣，主要係數買家共同合資進行購併，即使部分參與購併與事業經營的買家並未持有超過三分之一股權，依然該當本款之結合。實則，公平會在二○一一年由Hitachi等六家公司合資併購One-Blue LLC的結合申報案處分（二○一一年三月三十一日的公結字第100002號）中，即認定全體買家都是參與結合之事業，該當公平法第六條第一項第四款所示之結合。準此，在壹傳媒併購案，台塑以外的其他買廣告影片家亦屬「參與廣告影片結合事業」，均負有申報之法定義務。
依公平法施行細則第八條之規定與公平會指定之「申報書」，結合申報案件應由「全體」申報人提出。如有其他應申報之人未進行申報，依公平會既往慣例，「申報人不齊備」即是申報內容不符規定，公平會應命限廣告影片期補正；屆期未補正者，公平廣告影片會即應不受理。壹傳媒案目前既然僅有台塑集團提出申報，其餘買家均未依法共同提出申報，公平會自應依法要求補件，若其他買家拒不申報，公平會依法即須退件。
公平會之退件，並不代表壹傳媒購併案業已完成，而係實質上等同駁回此結合申請。依公平法第廣告影片十一條第三項之規定，若有應申報之人未依法進行申報，即屬「未提出完整申報資料」，結合案不得進行。在本交易案中，公平會尤應特別注意買賣交易人是否已公然違法逕為結合，依同法第十三條作出「禁止結合」處分。