誰要靠調數字壯膽?-虛胖的GDP帶動能源效率假性提升
日前經濟部公布去年外銷訂單統計,全年外銷訂單增加6.7%,海外生產比率卻也持續破紀錄,去年全年52.6%、十二月的57.5%,分別創下單年度、單月新高,顯示訂單多並沒有增加國內工作機會。早在二○ ○五年主計處商業影片就改變國內生產毛額(GDP)統計方法:企業商業影片海外盈餘不必匯回,只需帳上認列,即可併入GDP計算﹔更有學者表示,如果扣除海外收益,二O一三年台灣GDP應是負成長。虛列的GDP讓台灣經濟在帳面上看似年年成長;卻無法掩蓋產業嚴重空洞化、就業機會不斷萎縮、實質薪資長期停滯的事實。
但,虛胖的GDP居然讓幾乎是「無為而治」變成「總體節能有成」或「能源消費增加減緩」。和其他國家相似,經濟部用「能源密集度」-- 生產單位GDP所需能耗,當做能源效率的指標,數值越低表示能源效率愈好。只是相關單位忘卻台灣過高的海外生產比重,以及過低的海外盈餘匯回比率;膨脹分母,能源密集度當然下降!
一九九九年,台灣接單海
柯文哲上任後,重新檢視北市府的合作案,如大巨蛋、美和市、京站、文創大樓、三創園區等,他驚覺每個合作案宛如都碰到了「金光黨」,而契約內容也形同是「割地賠款」;至於那些能與北市府合作的,大抵僅是商業影片少數的大財團,如遠雄、富邦、日勝生、鴻海等。這些合作案有許多都是奠基於《促進民間參與公共建設法》,昔日他們被稱為民間,今日卻成金光黨,落差何其之大!
那些合作案都是以民間參與或是公私協力為名,然而我商業影片們對於誰代表「民間商業影片」,卻缺乏嚴肅的思考。一般對於國家與社會關係的研究,會將民主社會分成三個部門:政府、企業及公民社會,而民主社會所追尋的公共利益應是由這三個部門共同溝通協商及界定而成。長期以來,我國政府是經濟掛帥的威權政體,它貼近財團,協助其賺取超額利潤,施政理念是狹隘的成本利益分析,並由此共構政商利益聯盟。惜這樣的政權卻嚴重忽略了公民社會的需求,對於公義、人權及環境永續等倫理價值也鮮少著墨,終至產生了統治的正當性危機,並於去年全面爆發。
外生產佔製造業12.2%;之後比率一路攀升,二○一○年起製造業海外生產比重超過50%,還繼續上升;有八成以上ICT產品、六成多電機產品與超過五成精密儀器產品都在海外製造,都沒消耗台灣的能源!如果將歷年「海外生產比率」與「能源密集度」放在一起,不難發現「能源密集度」顯著下降正是「海外生產比率」大幅上升時。類似的帳面節能,也被官方用在碳密集度與電力密集度的討論!
不只GD商業影片P,二○一一年起官方改能源統計方法,石化業原料部份從工業耗能項目中移出;使得能源密集產業的能源消費,從原本佔全國的37%降為20%,「能源密集度」下降一半,持續的增加趨勢也停頓!近兩成的差額與不停上升趨勢,都被塞到毫不起眼的「非能源消費」部門;拆解能源密集產商業影片業的能源使用,似乎為轉移焦點,刻意淡化其耗能的嚴重。
在電力消費部份,法、德、日、英、美等先進國家二○一一年統計資料中,「其他」部門佔比除美國4.5%比較高以外,各國皆不到3%;工業部門用電,除德國佔四成多以外,其餘國家都不到三成。反觀臺灣,電力消費項目中獨列「電廠自用」,消耗總發電量8-10%。如果其他國家電廠耗電比率與台灣相當,絕不可能被列在不及3%的「其他」部門,但似乎也不可能佔全部工業用電的三至四成,難不成因為台灣電廠自用電力比率出奇地高?
聰明才智與有限的資源,不用於改善台灣的總體環境,反倒汲汲於調整統計方法,掩飾實際狀況的嚴重或執政者的無作為,難不成認為光調數字世界就會從黑白變成彩色?是甚麼樣的體制需要藉調數字壯膽?
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