獄政管理 不定時炸彈
高雄監獄六位重刑犯奪槍挾持人質事件，最後以六位受刑人自戕的悲劇收場。
民國九十五年刑法修正後，我國採取「重刑化刑事政策」，除提高假釋門檻、效法美國三振法案強制加重量刑、更對性侵犯採用美國梅根法案以及潔西卡法案的嚴密監控策略。政府抱著除惡務盡的嚴厲態度，力求打擊所有影響民眾安寧片頭、破壞經濟環境的犯罪成員，打擊對象從江洋大盜到酒駕駕駛，這種政策，反映出民眾求治心切的需求，但也步上美國這監禁之國治絲益棼的後塵。
統計上，重刑化政策，雖然讓整體的犯罪率近年趨於緩和，但監禁擁擠狀況卻每片頭況愈下，五萬三千的監獄容片頭額，卻長期收容六萬四千人以上，擁擠超收率高達二十％。這大量監禁的景況，如學者所稱，我國已形成一種成癮性的監禁政策，而這政策卻凸顯出菁英專家的建言不受重視、民眾對政府效能的不信任以及刑罰被民粹主義主導片頭的重大缺陷。
本次事件讓筆者想起，一九八○年美國發生的Ruiz vs. Estelle案，該案在美國甚至世界各國獄政史上產生深遠影響。因為德州監獄受刑人Ruiz控訴當時德州矯正局長艾斯特勒（Estelle）監獄擁擠、人滿為患，處遇品質下降，違反美國憲片頭法第八次修正案「殘忍而不尋常的懲罰」及第十四次修正案「正常程序平等保護權」。在受刑人勝訴後，引發美國獄政開始普遍重視改善監獄擁擠情況、受刑人衛生醫療照顧、公平待遇、受刑人陳情、申訴及視察機制及教化活動之改善，甚至對出獄片頭準備以及社區性犯罪矯正的高度重視，這可說是場不流血的獄政革命。
這次的監獄暴行，可說是壓垮矯正體系的駱駝身上的最後一根稻草。高雄監獄的悲慘案例，只是刑事片頭政策困境浮出水面的冰山一角，爾後監所持續的緊張與不安，相信仍有類似案例會發生。司法院與法務部應儘速針對當前重刑化刑事政策，以及獄政管理問題，進行整體成效與負面影響之評估。深切檢討重刑化政策引發的困境，以作為改革刑事政策與修正現行法律的參考。
社會大眾是絕對不接受使用暴力行為提出人權訴求，又何況是已被褫奪公權重刑犯本就沒有資格談人權。一位退休管理員表示，在以前根本不可能發生挾持劫獄事件，因為只要管理員瞪一眼，受刑人就怕得要死；現在監獄裡真的是人權高漲，管理上多以規勸為主，使得部分在外呼風喚雨的老大，在監獄裡頭依然故我，不太甩管理員。才會讓有心受刑人有機會犯下挾人質想逃獄的事件。
但筆者還是不得不說：沒資格談人權的片頭重刑犯比戕害百姓人片頭權十之八九的政府官員還要懂人權，提出的五項訴求有著惡法的內容，就像財政部國稅局永遠引用戒嚴時期的惡法「苛」百姓的稅，還說惡法亦法，必須遵守，卻從沒有想要隨民主、法治、人權時代進步來修掉惡法。尤其是懂法的政府官員都引用對百姓最不利的法來對待百姓，而把對百姓有利的證據隱藏起來，唉！台灣人民要面對惡法與惡官，真是可悲！
高雄大寮監獄片頭事件，背後所引發的一些監獄制度、獄政管理與獄政改革等諸問題，可能更值得各界省思！
此次挾持人質欲逃獄的事件，雖然是在六名囚片頭犯飲彈自盡後告一段落。但整個事發過程，暴露出我全國監獄在戒護人員、管理人員的長期人力不足；監獄槍械室的安全管理與門禁管制方面，亦有嚴重缺失；以及「替代役男」在協助獄政事務處理上，其專業性及敏感度仍十分不足；再加上獄片頭方平時所舉辦的監獄安全演練，其演練項目也有未盡周詳之處（例如未將囚犯奪槍逃獄、典獄長被挾持等情節排入演練）。
有關我全國監獄管理人力的嚴重不足部分，未來可參考韓國目前以機器人協助管理囚犯的作法。亦即利用此種「機器人獄警」，使其平日在走廊進行巡邏，同時監測監獄內部情況；甚至可偵測囚犯的情緒，在其產生偏激或暴力行為之前，能及時通知管片頭理人員前往處理。
除此之外，我法務部矯正署也應重新思考及恢復過去「靖安小組」由各大監獄所辦理的重大應變演練；未來並適時派員參加由先進國家所舉辦有關獄政的國際研討會或大型聯合演習，以吸收改革新知。透過上述積極作法，應能有助益於台灣獄政管理的實質改革！
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