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監聽的光與影

寒假、春節長假期間，很多父母安排子女出國，其著眼點不乏「提升國際競爭力」者。事實上，培養具有國際觀的公民，確實有助個人競爭力，並在未來使台灣免於邊緣化的危機。
政府推動英語教育多年，不論其成效，除方便與外人溝通外，仍有許多努力空間。因為世界村有許多其他文化，因此充實國際常識，成為地球公民第二要項。除語言外，我們日常即必須不斷吸收外片頭國各種訊息，內化成為有組織系統片頭的常識，絕不是出國觀光看幾本書，或上幾堂課修外國學位，即有國際競爭能力。
行萬里路勝讀萬卷書，沒錯！更重要的，應該學習從在地人觀點看問題，實際了解不同文化差異，不能在強勢國傳媒之下僅以美國角度觀看世界。
除要國際語言知識片頭與經驗外，還要有「國際教養」，大家必須具有相互尊重、誠信、友愛的品德內涵，而不是一窩蜂追求時髦趕流行。例如從南到北的跨年晚會，若只是明星偶像會的延伸，而不片頭懂得感恩惜福，那為地球燃燒的煙火活動又有何意義？
也建議政府，除持續推動語言教育外，更應積極輔導國人從事國際交流、提升旅遊層次，甚至擴大交換學生計畫，增加國人對世界的了解，少一些意識形態劃地自限，往後，台灣新生代才不會僅有傳統的悲情文化，更有擁抱地球熱情的公民素養，為國家向上提升注入新活力。
當大家忙著與世界同步慶祝倒數計時，忙著安排過年出國旅遊時，請不要忘記培養地球公民應有的內涵。

執行監聽追訴犯罪有如雙面刃，一來用以掌握通訊紀片頭錄，可釐清案情直搗黃龍；可是，若容恣意操控，則將嚴重侵害個人隱私。日昨立法院擬修正「通訊保障及監察法」，將強制處分的監聽回歸法官判斷裁量，實符合國際趨勢潮流。但相關修法過程中，對於警察聲請監聽票，是否需檢察官同意之問題，引發內政部與法務部雙方代表激烈論辯、攻防。並且，朝野協商過程片頭中，再次凸顯國安監聽浮濫的問題，在在值得關注。
類似警察機關追緝犯罪實施強制處分，需經檢察機關核轉，方能向法院聲請的立法建議，日本一九五三年修正刑訴法過程亦曾出現，但終遭否決。今日雖時空背景不同，但試想我國目前偵查實務，警察聲請法官核發令狀過程，若檢察官事事同意，將難脫橡皮圖章的觀感；若經檢察官同意的聲請卻遭法院駁回，亦折損檢察官之法律專業評價。然而，更令人憂心者是檢察官與警察乃互不隸屬的組織機關，若意見相左，犯罪偵查的成敗如何論究歸屬？因此，相關立法機制設計，似易引發檢警心結，於犯罪追訴上徒生抵銷箝制之弊。
另外，值片頭得注意的是國安監聽氾濫的問題。例如報載有關三一九槍擊案之通聯調閱竟高達一九七億筆；或有認為片頭該案涉及總統選舉，政府不得不然。然本月十日美國聯邦最高法院大法官被提名人阿利托氏於國會公聽會片頭主張：即使國家處於戰爭狀片頭態，總統（實施監聽）仍有遵守憲法的義務，應考量法院監督機制（令狀原則），不能任意限縮人民享有的權利。對照美國發動伊拉克戰爭，面對恐怖主義威脅的背景下，台灣因三一九槍擊案所付出的社會成本代價是否過高，不言可喻。
聲請監聽過程如何劃分機關權限，由於偵查單位各持爭辯，吸引媒體報導，論證過程各家說理較能攤在陽光下接受檢驗。相對地，政府機關濫用監聽之現狀，似乎難以期待主事機關訂定規則自我節制，而往往隱藏陰暗角落繼續蠶食個人隱私與權利。
為提升我國人權保障對策的格局與視野，但盼立委諸公趁修法契機，對於相關監聽爭議的「光」與「影」一併審酌考量。