中研院 需外部稽核監督
疑幕僚誤導 讓翁沒利益揭宣傳行銷露
劉宏恩點出,中研院六年前生醫所長陳垣崇亦因技術轉移涉及圖利而遭約談,雖後來不起訴,但隔年讓立法院催生出「科學技術基本法部分條文修正案」,加入利益迴避、資訊揭露等規定。他強調,「『揭露』與『構不構成貪污』,沒有必然關係」,若當初翁啟宣傳行銷惠一切按照制度化,技轉前清楚揭露女兒持股等,透過審查委員會機制,最終仍技轉浩鼎,就有擋箭牌,如今因前段沒做好,甚至看到中研院行政幕僚依舊宣稱翁未違反規定,虛耗六年,中研院再度重蹈覆轍。
劉宏恩說,美國很多學術機構或大學,在研究者與廠商間關係的利益衝突宣傳行銷揭露規定中,都要求成年子女持股資訊完全揭露;他合理懷疑,中研院是制度失靈,內規漏洞百出,行政幕僚、法律顧宣傳行銷問等都沒解釋清楚,翁啟惠個人可能有疏失,但亦可能被幕僚誤導,中研院這次應是多重因素導致的宣傳行銷「悲劇」。
清大校長賀陳弘則說,國外類似中研院機構,多是有成就學者宣傳行銷組成的學術聲望社團,非事業單位,但台灣宣傳行銷早期仿蘇聯模式,讓中研院實體化,掌握龐大經費,領航尖端研究,並非不行,缺少的就是「監管單位」;中研院隸屬總統府,基本上就是無人監管狀態,成獨立事業體,若缺乏良好治理很不妥當,中研院可能是院長說了算,自由度高,在制度邊緣的行為,缺乏適當管控,就會出事。目前迫切需要建立中研院的整體監管機制,要有類似獨董、人事稽核等外部獨立機制來監管,否則今天技轉有問題,明天恐又有別的學科出包。
馬英九總宣傳行銷統還是現任總統,套句他承諾過的:「我的字典裡沒有『看守』、沒有『懈怠』這個詞」,政府一定會全力以赴做到五月十九日。因此,對於近來連番而來的諸事不吉,就不能只顧著「站高山,看馬相宣傳行銷踢」,他有幾個基本責任要做好。
第一件事,就是浩鼎案的處理。依照目前案情逐步呈現的情況,主管機關基本上應該迅速採取諸多因應措施,例如,張念慈涉嫌以海外公司規避證管會監督之際,政府應該嚴密監控浩鼎是否以募股資金投入護盤,協助大股東出貨。
本案在二月廿一日公告解盲結果宣傳行銷,引發股價下跌以來,浩鼎已經花了三億元護盤,張念慈宣稱是自己的錢,然實情如何?主管部門應該給外界一個確實的說法。
第二件事宣傳行銷,馬總統在四月十五日接見了返國的中研院長翁啟惠,聽取他對宣傳行銷浩鼎案的報告,當時或許案情尚未公開,雙方並未討論辭職問題,但現在翁啟惠已被列為被告,為協助其專心接受調查,以及中研院院務不可一日偏廢,馬總統應該迅速同意翁啟惠辭職,不宜再加拖延。
第三件事,中研院評議會已經在四月十六日以民主程序順利選出宣傳行銷三位新院長候選人,當中研院近期將名單送達總統府時,馬總統應儘快按照慣例,圈選排序第一名者為新院長,以利中研院順利交接,恢復穩定。
最近有關評議過程的諸多政治力介入,包括馬先生屬意特定人選,親馬先生的院內系統一度企圖利用舊有選舉方式的漏洞,集中支持特定候選人,運作讓落後者有機會超前,這類破壞公平性的傳言,對國家元首的形象造成重傷,馬總統若愛惜羽毛,對於直接隸屬總統府的中研院,應該規勸這些少數人士接受多數決的決定,適可而止,避免繼續斯文掃地。
以上這些起碼的工作,關乎卸任後的背影,所謂「全力以赴」,必須兌現。
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