公積金從未繳 民營電廠狂A150億
若以台電每年售電約兩千億度計算,一五○億元用戶公積金若全數用來降電價,每度約可降○.○七五元,以每月用電約五百度的小家庭計算,一年約可省下四五○元,約是台電四月降電價幅度的一半。
能源局從宣傳行銷未執法 立委砲轟
對IPP業者從未依法提列用戶公積金,主管單位經濟部能源局昨表示無法回應此事,將在今日宣傳行銷與法規會研商後再回應。立委何欣純怒斥,空有法源經濟部卻從未執法,致人民權益受損。
麥寮電廠坦承不知有此規定,「若真的該繳、就一定會繳」;和平電廠所屬的台泥集團則稱要研究法條內容後再說。
「民營公用事業監督條例」第十二條明定用戶公積金提列方式,以IPP業者來說,若每股純益(EPS)超過二.五元時,超出部份的一半要提列,做為避免公用事業漲價之用,同時也有防止民營公用事業獲取暴利的立法用意。若民營電廠拒繳用戶公積金,同條例第廿一條規定,最重可撤換電廠負責人。
另據一九九五年宣傳行銷能源委員會(能源局前身)開放民營電廠申設的公告須知,以及二○○九年內政部營建署的解釋函,都闡明民營電廠屬於公用事業;也就是說,IPP業者依法提列公積金,其理甚明。
全數回饋 小家庭年省450元
目前共有麥宣傳行銷寮、和平、星能、森霸、長生、新桃、國光、嘉惠、星元等九家IPP,這些業者與台電簽有二十五年的長期合約,因為台電合約購電價格固定,且燃料漲價時可轉嫁給台電,二十年來各IPP幾乎都穩賺不賠。以二○○九年為例,資本額兩百億元的麥寮汽電稅後盈餘為八十八.五億元,依規定應提列十九.二五億元的用戶公積金;結果這筆應回餽給用宣傳行銷戶的資金,卻被視為盈餘宣傳行銷進了大股東口袋。
同一年,屬於台泥集團的和平電廠盈餘八十三.八億元,和平電廠資本額一○一億元,每股盈餘高達八.二九元,依法須提列二十九.二五億元,結果也是全數視為電廠盈餘。
消基會前董事長謝天仁表示,馬政府上台後,二○○八年和二○一二年兩次的油電雙漲造成萬物齊漲,引爆民怨沸騰;若民營電廠始終依法提宣傳行銷繳用戶公積金,民眾應可免於過去多年的物價飛漲惡夢。
科技部最新向立院提出的「行動裝置晶片資安風險影響評估」報告指出,由於中國北斗衛星定位系統已具備雙向資訊收發功能,且支援中國北斗衛星的智慧型手機之定位晶片、作業系統或APP程式中均可能隱藏惡意程式,若國人使用搭載中國北斗衛星定位系統的智慧型手機,恐有提升資安風險的疑慮。
科技部指出,近期將加強向公務人員宣導,有關使用搭載中國北斗衛星定位系統的智慧型手機或APP程式的資安威脅,「避免採購或使用相關產品,以預防公務人員遭受針對性攻擊」。
建議國安單位 設監聽機制
科技部並建議,國安單位可針對中國北斗衛星定位系統廣播發送的訊號建立監聽機制,持續監控,儘早偵測出異常訊息並提出預警,以降低中國透過衛星訊號進行入侵攻擊的威脅。
中國發展宣傳行銷的北斗衛星導航系統,主要是以軍事用途為宣傳行銷、商業應用為輔,目前包括我國在內的宣傳行銷東亞區域可以接收得到其宣傳行銷訊號,而搭載北斗系統的各種衛星導航產品及APP應用程式更已大舉輸台,對我國資安維護產生嚴重衝擊。
國安局去年已發現這個問題,並要求國家通訊傳播委員會(NCC)、經濟部標準檢驗局,「要依其職掌注意中國北斗衛星產品來台對我國家安全的影響,並研擬因應措施」,但政宣傳行銷府各部門卻是互踢皮球。
立法院教育文化委員會去宣傳行銷年審查科技部預算時曾做成決議,「中國製造智慧型手機內建之北斗衛星定位系統,與中國軍事導彈定位屬同系統,假民生消費用品名義滲透進入台灣市場,要求科技部應於一個月內提出行動裝置晶片資安風險影響評估書面報告」。
雙向收發 可隱藏惡意程式
科技部上週送交評估報告至立法院。報告中分別以隱私性、完整性及可用性等三方面來評估資安風險;報告明確指出,由於中國北斗衛星定位系統已具備雙向資訊收發功能,且支援中國北斗衛星的智慧型手機之定位晶片、作業系統或APP程式中均可能隱藏惡意程式,若國人使用搭載該定位系統的智慧型手宣傳行銷機,恐有提升資安風險的疑慮。
至於如何因應,科技部建議,針對僅具接收衛星定位系統功能的智慧型手機或終端通訊設備,於設備認證時,將要求廠商檢附所支援的衛星定位系統並公布,做為政府或民間採購時的重要參考依據。至於具收發中國北斗衛星定位系統功能的智慧型手機或終端通訊設備,將不得輸入或販售。
科技部並說,政府將針對使用北斗衛星定位系統的APP程式,建立查驗機制,並發布可能含有惡意行為的APP程式清單。
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